附件1018：博物馆中长期发展规划

华亭市博物馆“十四五”发展规划

“十四五”是我国建设有中国特色社会主义的重要时期，是促进经济社会又好又快发展的崭新阶段，为文物事业的发展创造了良机。在全面回顾“十三五”期间博物馆事业的成绩、经验和不足的基础上，为了科学谋划好“十四五”时期我市博物馆事业的发展战略、发展思路、发展目标、发展重点以及政策措施，促进全市文物事业全面协调可持续发展，特制定本规划。
一、“十三五”期间博物馆事业发展情况
（一）“十三五”博物馆事业发展取得的成就
1、免费开放工作顺利开展。制定了《华亭市免费开放服务工作方案》的同时，对全馆工作人员进行了职业道德教育和业务技能培训，进一步强化安全意识、服务意识和文明意识。在建成《馆藏精品文物展》《安口窑陶瓷展》和《安口窑陶瓷生活馆》三个基本展厅的基础上，又新建了《安口陇窑砂器艺术馆》主要是集砂器销售、展览、陶艺体验于一体的砂器生活艺术馆，经营砂器生活用品与陶瓷砂器茶具、花器、食器、雕塑等，可实用可收藏，还可馈赠亲朋，还可接受企业订制。艺术馆占地120平米，共两层，一层主要是展览销售区域，二层为陶艺体验区，为喜欢学习制作陶瓷的人们提供了一个便利的场所。坚持开展每季度一次的讲解员业务定期考评工作，不仅全面检验了讲解员的工作学习、讲解水平及专业知识拓展情况，及时发现改进存在的不足和问题。及时更换讲解员工作服装、单位标徽，塑造良好的工作队伍形象。对新陈列文物及时更新充实讲解词，确保讲解准确到位、形象生动。积极参加培训学习，单位例行组织讲解员讲解比赛、参加全省讲解员培训班，不断提高讲解员的自身素质和讲解水平。通过这些举措扩大了华亭精品文物展览的宣传力度，使社会各界对免费开放产生了浓厚的兴趣，参观人数倍增。
2、发挥爱国主义教育基地作用。我馆不断加强传统历史文化教育和市情教育，以文物精品展、安口窑陶瓷展、安口窑陶瓷生活馆为活动载体，开展丰富多彩的教育活动，与市教育主管部门合作，组织全市中小学生参观博物馆，充分发挥博物馆科普教育基地作用和青少年爱国主义教育基地作用。在全市中小学举办文博知识讲座，加深了青少年对我市历史文化的了解，赢得了广大师生的一致好评。利用博物馆之友，举办文博知识讲座。在展厅布置了陶瓷制作工艺流程图，形象生动直观地展示了陶瓷制作的程序，有助于加深广大青少年对安口窑陶瓷艺术的掌握。
3、文物安全保护工作 本着文物安全第一的原则，博物馆加强安全防范，全面提升安全手段。一是根据免费开放工作中暴露出的问题和不足，及时修订完善各项工作制度，涉及免费开放管理、专项经费使用管理、文物安全等各个方面，并通过制度上墙、宣传栏以及网络媒体等多种方式及时向全社会公开，接受社会各界监督，方便人民群众参观游览。二是定期召开专题会议，认真传达贯彻落实相关文件精神，并制定文物安全保护实施方案，成立华亭市文物安全领导小组。坚持一把手总体抓，分管领导具体抓，落实人员专门抓，并与全市十个乡镇、开发区的相关单位及个人文物保护员签订了“文物安全目标管理责任书”。三是进一步完善文物安全各项制度建设。根据文物安全主管部门要求和自身实际，先后制定完善了《华亭市博物馆消防安全应急预案》、《华亭市博物馆安全应急预案》、《华亭市博物馆免费开放应急预案》、《华亭市野外文物安全应急预案》、《石拱寺石窟消防安全应急预案》等各类预案，且符合实际，具有可操作性。同时组织单位职工经常性开展学习并掌握预案，确保在重大安全事故面前人人心中有数、有条不紊科学处理险情。四是为做好我馆文物安全管护工作，抽调专门人员年内定期不定期对辖区内各级文物单位进行了严格排查，加大了对文物安全日常巡查和监督工作力度。特别是针对盗掘多发期和冬季安全防火方面，对我市古墓葬和古建筑用火用电进行重点排查。五是坚持人防第一的原则，文物安全警钟长鸣。为了充分发挥人防的主观能动性，我馆严格执行24小时值班不离人、不间断。持续对博物馆及附近区域监控巡查。坚持人防与技防相结合。对新安装的监控及保护设备，由厂家派出技术人员对我馆职工实地讲解操作培训，使职工能够熟练使用设备，防患于未然。
（二）主要问题与不足
一是与其他博物馆的展览交流合作不够持续深入，博物馆和民间收藏之间文物资源的整合利用不足。
二是文物保护专业人员匮乏，华亭市历史文化研究不够深入。现有人员配置无法满足新形势下文物保护工作的新要求，特别是在文物保护科学技术和文物历史文化研究方面缺乏专家型人才，在一定程度上制约了文物事业的发展。
三是宣传力度有欠缺。部分群众对文物保护的意识淡薄，对文物的历史、文化及艺术价值了解不够深入。
 四是潜在的博物馆资源没有得到开发。缺少经营理念和相关的管理经验，工作方法单一等问题。
二、“十四五”博物馆事业发展的指导思想、总体思路及重点任务
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述和对北京重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。统筹推进文物保护利用和经济社会发展，加强文物保护传承利用。
（二）总体思路
按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，围绕一个中心，突出五个重点，实现三个突破，着力推进博物馆事业的健康，快速发展。博物馆藏品实现规范化管理；加强建设，提升服务，使博物馆免费开放工作健康发展；做好项目建设中的文物保护工作，完成基本建设中的考古发掘抢救工作；实现博物馆工作“三个突破”，即免费开放工作有新突破、业务工作有新突破、项目建设有新突破，确保博物馆事业健康有序发展。
（三）重点任务
1.提高现有文物保管、研究、展示和服务水平，改善博物馆基础设施条件，使华亭市博物馆整体水平得到提升。坚持“以人为本”和“三贴近”原则，充分发挥博物馆功能和在精神文明建设、爱国主义教育中的基地作用。实现思想性、科学性、艺术性、观赏性、趣味性、参与性的有机结合，满足广大公众对高品位精神文化的需求。
2、将计算机、网络技术引入博物馆藏品管理、“四有”档案建设、文物安全技术防范等工作中。“十四五”期间完成“华亭市博物馆文物信息计算机管理系统”的建设。
3、争取全省三级博物馆达标，完善博物馆功能设置，按三级馆要求和对外免费开放的要求，开设文物纪念品商展，通过精品文物复制品、文化纪念品为社会提供全方位服务。
4、加大经费投入，提高博物馆的宣传力度，实施文化惠民工程，开展文物展览进学校、进社区、进乡镇的三进活动，争取参观人数实现新的突破。
5、加大文博及历史研究，用研究成果展现华亭历史，为社会提供精神文化活动。
6、加大培训力度，全面落实全系统干部培训任务。结合文物系统博物馆行业特点，不断拓宽培训内容，创新培训形式，构建分层次、分类别的培训网络，提升全系统员工队伍的整体素质。
7、提高博物馆科普工作水平，增加博物馆科技含量，重点推广多媒体技术和信息技术在博物馆藏品研究、保管、展示方面的应用。积极借鉴和吸收国内外博物馆在文物保护、博物馆管理研究、技术成果、运营手段等方面的先进经验，提高华亭市博物馆管理的水平。
三、“十四五”博物馆事业实施的重点项目
1、石拱寺石窟文物数字化保护展示项目
石拱寺石窟本体造像等文物已受到了较为严重的损坏。本项目通过使用数字化技术将石拱寺石窟文物的平面与立体信息、图像与符号信息、声音与颜色信息、文字与语义信息等表示成数字量，建立一套数据档案，以方便存储、再现和利用。并利用现有场馆建成数字展示厅，复原洞窟及造像真实场景，挖掘历史文化资源，向观众开放展示。（400万元）
2、石拱寺石窟文物研究项目（无）
按照《石拱寺石窟保护规划》，开展考古研究、石窟艺术研究、区域自然环境研究、文物保护技术研究、学术出版等学术研究项目。（170万元）
3、华亭市博物馆技防项目
市博物馆展厅将升级改造，展厅由一层改为二层，馆藏文物安全防范设施落后且短缺，馆舍周围为单位和居民住宅，人员结构复杂。监控系统简单，安全隐患突出，一旦发生事故案件，将会造成巨大损失，为了确保馆藏文物和职工人身安全，加大安全防范的技术含量，新布置的展厅需安装一套性能先进的安全防范系统设备。 （370万元） 
4、安口杨家沟瓷窑址环境整治及保护设施建设项目
依照安口杨家沟瓷窑遗址保护规划编制内容，对遗址范围内进行环境治理及保护设施建设，并编制记录档案，树立保护标志、界碑界桩，完成安防、消防、防雷等保护性设施建设 。（320万元）
5、石拱寺石窟文物本体保护维修工程
本工程主要包括对石拱寺石窟本体造像、窟檐、窟龛门窗等进行保护维修。目前石拱寺石窟造像浅表层岩体劣化问题严重，损坏了文物的完整性，同时，崖壁表面小型窟龛完全暴露，长期遭受日晒雨淋，风化严重，后期安装用于防盗的窟龛门窗与石窟整体环境极不协调，通过石窟本体造像保护、安装窟檐、更换门窗等措施将有效保护文物安全。（500万元）
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
充分发挥文物保护工作委员会的作用，统一协调文博工作。各有关部门要将文博工作列入重要议事日程，领导班子分工中，要有一名班子成员分管文博工作，作为从本部门文博工作第一责任人，加强对文博工作的组织领导。
（二）加强文物法制建设
1.依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规的相关规定，建立和完善博物馆管理办法等文物保护法规。
2.加强文物执法队伍建设，配备专职文物行政执法工作人员，完善各项制度和行政执法水平。加大执法力度，发动基层群众共同参与文物保护，共同打击文物犯罪行为。
3.奖励打击文物犯罪长效机制。紧密联合公安、司法、检查等部门成立专项整治小组或机构，专门研究、协调，依法严厉打击盗窃、倒卖、走私文物等违法犯罪行为，有效遏制各类文物犯罪，切实维护文物安全。
（三）拓宽文物对外交流合作的渠道
在做好博物馆免费开放的同时，主动和一些文物工作较为先进的县市以合作调研、举办文物互展、召开文物保护座谈会、互派干部学习等方式进行积极的交流与合作，吸引专家、学者加大对华亭市文物保护研究的关注，带动华亭市文物保护管理工作又好又快发展。